صناعة الأسلحة الفرنسية تجني الشهد بفضل الديكتاتوريات

جاكوبين ماج وهاريسون ستيتلر *

عملت الحكومات الاستبدادية مثل حكومات مصر والمملكة العربية السعودية على رفع معدل صناعة الأسلحة في فرنسا، واليوم، مع الحرب في أوكرانيا، تحاول إعادة تسليح أوروبا.

الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ورئيس دولة الإمارات العربية المتحدة الشيخ محمد بن زايد آل نهيان يناقشان مع الرئيس التنفيذي لمجموعة داسو للطيران إريك ترابير في عشاء رسمي في غراند تريانون بقصر فرساي، بالقرب من باريس في 18 يوليو 2022/ كريستوف بيتي تيسون/بول/وكالة الصحافة

كل الأشياء التي تم أخذها في الاعتبار، كان العام 2021 بمثابة عاماً جيداً آخر لصناعة الأسلحة في فرنسا.

وفقاً للتقرير السنوي للبرلمان الفرنسي الذي نشرته وزارة القوات المسلحة في نهاية سبتمبر المنصرم، باعت شركات تصنيع الأسلحة الفرنسية أكثر من 11.7 مليار يورو من الأسلحة والتقنيات العسكرية الأخرى لدول أجنبية.

بعد فترة من الهدوء بسبب جائحة الفيروس التاجي، سيكون العام 2021 ثالث أفضل عام بالنسبة لصناعة الدفاع الفرنسية من حيث الصادرات، وذلك بعد عامي 2015 و2016، اللذان شهدا مبيعات بلغت 16.9 مليار يورو و13.9 مليار يورو على التوالي.

أثار تشكك الحكومة الأسترالية في سبتمبر 2021 لعقدها مع اثنتي عشرة غواصة مع الشركة المصنعة الفرنسية “نوفال جروب- “Naval Group مخاوف في باريس بشأن جاذبية الأسلحة الفرنسية، وليس اتهامات خفية للغاية بالخيانة الأمريكية.

يجب أن يجلب تقرير هذا العام بعض المواساة: يؤكد حجم العام 2021 مكانة قصر الاليزية الفرنسي كثالث أكبر مصدر للأسلحة في العالم، بعد الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا.

تكمل مصر واليونان وكرواتيا والسعودية والهند قائمة العملاء الرئيسيين لفرنسا. في سياق التوترات البحرية والدبلوماسية الكامنة بين اليونان وتركيا، وقعت الحكومتان الفرنسية واليونانية عقد بيع ثلاث فرقاطات (من المجموعة البحرية) بأكثر من 3 مليارات يورو في سبتمبر 2021.

يأتي هذا البيع بعد شراء اليونان في يناير 2021 لـ 18 طائرة مقاتلة جديدة ومستخدمة من طراز رافال.

الاتفاق مع اليونان وبيع اثنتي عشرة طائرة من طراز رافال مستعملة من القوات الجوية الفرنسية إلى كرواتيا – إلى جانب أمر استبدال لشركة الطيران الفرنسية داسو – جزء من الجهد الفرنسي الذي يهدف إلى تعميق العلاقات العسكرية التجارية داخل الاتحاد الأوروبي.

يتباهى التقرير الوزاري بالحصة المتزايدة من الأسلحة الفرنسية التي تذهب إلى الدول الأوروبية، والتي، كحصة من الصادرات، ارتفعت مما يزيد قليلاً عن 10٪ في عام 2012 إلى أكثر من الثلث بعد عقد من الزمان.

هذا تحول يتوق الموردون العسكريون الفرنسيون (ونقله إلى وزارة الدفاع ووزارة الخارجية) إلى تسريعه، على أمل الحصول على حصة سوقية كبيرة في مشتريات الاتحاد الأوروبي، الدول الأعضاء التي تزيد ميزانياتها العسكرية في أعقاب الغزو الروسي لأوكرانيا.

لكن قلب زيادة صادرات فرنسا من الأسلحة يظل شراكاتها مع الحكومات غير الأوروبية، وفي كثير من حالات الحكومات الاستبدادية.

طلبت مصر، أكبر زبون لصناعة الأسلحة الفرنسية في العام 2021 بمشتريات بقيمة 4.5 مليار يورو: ثلاثين طائرة مقاتلة من طراز رافال، وهي أحدث عملية كجزء من شراكتها العسكرية المتنامية مع الحكومة الفرنسية.

مما أثار سخط المدافعين عن حقوق الإنسان، وبالرغم من كل ذلك، ففي ديسمبر 2020، حصل الرئيس المصري الاستبدادي عبد الفتاح السيسي على وسام جوقة الشرف، وهو أعلى وسام استحقاق في فرنسا.

يعد العام 2022 أن يكون عاماً مربحاً بنفس القدر للموردين الفرنسيين وخاصة بالنسبة للشركة المصنعة رافال وداسو للطيران، التي تحمل الاسم نفسه لسلالة سياسية متعددة الأجيال – والثروة العائلية السادسة في فرنسا – التي فاز نسلها الأخير، فيكتور هابرت داسو، بمقعد عمه الراحل أوليفييه داسو في البرلمان في انتخابات فرعية في العام 2021 مع الجمهوريين اليمينيين.

في فبراير، أنهت الحكومتان الإندونيسية والفرنسية صفقة بيع ست طائرات من طراز رافاليس، وهي الشريحة الأولى مما يجب أن يكون سوقاً يبلغ مجموعه 42 طائرة مقاتلة.

كما سوف ينعكس بيع ثمانين طائرة مقاتلة من نفس الطراز إلى دولة الإمارات العربية المتحدة في ديسمبر 2021 في نسخة 2022 من التقرير.

تم توقيع العقد رسمياً، لبيع اثنتي عشرة طائرة هليكوبتر من طراز إيرباص، في أبريل من هذا العام بمبلغ 17 مليار يورو، وهو ما يقرب من نصف ميزانية الدفاع السنوية لفرنسا، والتي تبلغ 41 مليار يورو وهذا هو أكبر بيع أجنبي لهذا الطراز حتى الآن.

الافتقار إلى الشفافية:

بالإضافة إلى تحديد الرؤية الاستراتيجية لتوجيه المسؤولين الفرنسيين في علاقاتهم مع الحكومات الأجنبية، فإن التقرير السنوي إلى البرلمان هو الوثيقة العامة الوحيدة التي تسجل صادرات الأسلحة الفرنسية.

تدعي مرفقاتها أنها تقدم لمحة عامة مفصلة عن مبيعات الاسلحة الفرنسية، بما في ذلك الأرقام المحالة إلى الأمم المتحدة، وذلك وفقاً للمعاهدة الدولية لتجارة الأسلحة الموقعة في العام 2013.

لكن المدافعين عن حقوق الإنسان والشفافية يزعمون أن الوثيقة لا تزال محاطة بالتعتيم والبيروقراطية، خاصة عندما يتعلق الأمر بالتهرب من الانتقادات بأن بعض مبيعات الأسلحة تنتهك القانون الدولي، من خلال التعاقد مع المشترين الذين يستخدمون الأسلحة المكتسبة ضد المدنيين.

قال إيمريك إلوين، مدير الحملة في منظمة العفو الدولية بفرنسا: «هذا تقرير ترويجي للمجمع العسكري الصناعي الفرنسي، فهو ليس تقريراً يسمح بالرقابة والتنظيم البرلماني».

في السنوات الأخيرة، كانت الحكومة الفرنسية في مرمى موجة متزايدة من الانتقادات لاستعدادها للتعامل مع مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.

كشفت موقع التحقيقات الاستقصائية “ديسكلوز- Disclose” في العام 2019 أن القوتين الأخيرتين، اللتين انخرطتا في حرب أهلية مدمرة في اليمن، حيث استخدمتا الأسلحة الفرنسية في قصف عديم الضمير استهدف المدنيين، وهو ما يعرفه مسؤولو الحكومة الفرنسية.

في العام 2021، باع قصر الاليزية الفرنسي أكثر من 780 مليون يورو من الأسلحة إلى السعودية، لكن منظمة العفو الدولية تقول في مذكرة نُشرت في 26 سبتمبر إن هذا المبلغ لا يمكن أن يفسر بسهولة حفنة من طائرات الهليكوبتر وقاذفات الصواريخ والمدافع وغيرها من الأسلحة الصغيرة التي يُزعم أنها بيعت للنظام الملكي.

كما تعتقد المنظمة أيضاً أن المبيعات البالغة 230 مليون يورو التي تم الإعلان عنها في دولة الإمارات هي أقل من الواقع، ومن الفرضيات أن النقل شمل تقنيات لا تغطيها اتفاقية معاهدة تجارة الأسلحة «لا نعرف ما الذي أرسلناه إلى الإمارات العربية المتحدة، وهي مشكلة كبيرة».

كما هو الحال مع جميع الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، كانت مبيعات الأسلحة أحد مكونات السياسة الخارجية الفرنسية لعقود، ولكن منذ منتصف العام 2010 ورئاسة فرانسوا هولاند، كان هناك تسارع واضح لما يسميه إلوين «دبلوماسية أسلحة» جديدة.

كان هذا واضحاً بشكل خاص في علاقات فرنسا مع القوى الرئيسية مثل الهند، أو ثلاثي الشرق الأوسط : المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ومصر.

تم تسويقه في البداية في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حيث كافحت رافال – في الوقت الحالي جوهرة التاج لصادرات الأسلحة الفرنسية – للعثور على مشترين أجانب حتى توقيع عقد تاريخي مع مصر في فبراير 2015 لمدة 22 عاماً.

أثبتت «دبلوماسية الأسلحة» الفرنسية الجديدة أنها جاءت في الوقت المناسب، حيث تزامن الاتفاق مع مصر مع تهدئة علاقات البلد مع الولايات المتحدة.

بعد أن تقلد السيسي نظام الحكم في العام 2014، وفرضت إدارة أوباما حظراً على الأسلحة لمدة عامين على الدولة المصرية.

لا تزال الولايات المتحدة الأمريكية هي المورد المهيمن في جميع أنحاء المنطقة، لكن فرنسا حاولت فهم التوتر في العلاقات بين الولايات المتحدة وداعميها في الشرق الأوسط، ورغبة الأخيرة في تنويع موردي الأسلحة.

يقول إيلوين، المؤلف المشارك لكتاب: “مبيعات الأسلحة، عار فرنسي”، الذي نُشر في العام 2021: “بمجرد فتح باب الافتتاح، يندفع الفرنسيون”.

إحدى الحجج التي أثارها أولئك الذين يدافعون عن بيع الأسلحة، حتى للسلطات الاستبدادية التي لا تستحق الثناء، هي أنها تمنح دولة مثل فرنسا وسيلة للضغط لضمان احترام أو متابعة الأولويات الأخرى.

يقول إيلوين: «هذا ليس صحيحاً» منذ العام 2015 في المملكة العربية السعودية، لم تمنح دبلوماسية الأسلحة [فرنسا] أي وزن إضافي لوقف الضربات الجوية السعودية في اليمن.

وفي مصر، لم يمنح هذا النوع من الدبلوماسية فرنسا أي نفوذ لتغيير طبيعة نظام الرئيس السيسي.

“دبلوماسية الأسلحة… يخلص إلوين إلى أنها «غير موجود حقًا»، هذه أسواق اقتصادية فقط، مما لا يمنح فرنسا أي نفوذ.

كما أنه يعطي الانطباع بأن فرنسا تعتمد على هؤلاء العملاء، فبدونهم، سوف نفقد القدرة على إنتاج أسلحتنا”.

في ديسمبر 2021، عملت السعودية على انهاء مهمة فريق الخبراء المعني بالتحقيق في جرائم الحرب في اليمن.

كما أثبت هجوم السحر الفرنسي والغربي – ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان في باريس هذا الصيف – أنه غير قادر على انتزاع الزيادات في إنتاج النفط والغاز من الأنظمة الملكية الخليجية.

يمكن قول الشيء ذاته عن علاقات فرنسا مع روسيا، حيث سلمت شركة تاليس – وهي شركة فرنسية متعددة الجنسيات تنتج تقنيات وبرامج عسكرية متطورة – ما يقرب من 7 مليون يورو معدات إلى روسيا في العام 2021، على الرغم من فرض حظر أوروبي منذ العام 2014.

بين عامي 2015 و2020، سلم الموردون الفرنسيون أكثر من 150 مليون يورو إمدادات للجيش الروسي، مستغلين ثغرة في الحظر الأوروبي الذي يحمي العقود الموقعة قبل العام 2014.

الحكم الذاتي العسكري:

تستجيب العدوانية على صادرات الأسلحة لما وصفه القادة الفرنسيون بأنه ضرورة استراتيجية.

لن يتمكن الجيش الفرنسي، وهو الأكبر في الاتحاد الأوروبي من حيث الميزانية، من دعم مشترياته الخاصة بجميع الموردين اللازمين لتجهيز جيش حديث.

لذا، فإن الصادرات هي ما يسمح للبلد بالحفاظ على «الحكم الذاتي» الاستراتيجي والعسكري، وهي كلمة غامضة إلى حد ما في تقرير وزارة القوات المسلحة إلى البرلمان.

أشار وزير القوات المسلحة، في رسالة تقديم التقرير “سيباستيان ليكورنو” إلى أن مبيعات العام 2021 هي «أخبار جيدة لاستدامة صناعة وطنية مستقلة، تكون قواتنا المسلحة هي المستفيد الرئيسي منها، ولكن كذلك للتوظيف في جميع أنحاء أراضينا».

توظف «القاعدة الصناعية والتكنولوجية الدفاعيةBITD- » في فرنسا – وهي شبكة تضم أكثر من أربعة آلاف شركة ومقاول من الباطن تشكل المجمع الصناعي العسكري في البلد أكثر من مائتي ألف عامل.

بشكل عام، فقد سجلت ” BITD” الفرنسية تدفقات إيرادات سنوية بلغت 30 مليار يورو، في سوق دفاع عالمي بلغت إيراداته أكثر من 531 مليار يورو في العام 2020، وذلك بحسب مؤشر أكبر الشركات في القطاع الذي أنشأه معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام.

منذ الغزو، تضاعفت العقود الأوروبية مع الموردين الأمريكيين مثل لوكهيد مارتن وبوينج وهي مشتريات يود الفرنسيون إعادة توجيهها نحو تعزيز «الحكم الذاتي الاستراتيجي» لأوروبا، حيث حدد الرئيس إيمانويل ماكرون منذ فترة طويلة رؤيته لما يجب على الكتلة تطويره دبلوماسيا وعسكريا.

على سبيل المثال، يُنظر إلى شراء ألمانيا، الذي تم الإعلان عنه في مارس 2022، لـ 35 مقاتلة من طراز أف -35 من الولايات المتحدة في باريس على أنه تمويه للمحاولات التي تقودها فرنسا لتعميق التكامل العسكري من خلال خطط لتطوير بدائل أوروبية.

ومن جانبه، قال الرئيس ماكرون في خطابه الافتتاحي في معرض صناعة الدفاع الأوروبي في يونيو 2022، خارج باريس، «لطالما اعتبرت أوروبا نفسها سوقاً»، معلناً بذلك أن أوروبا تدخل الآن «اقتصاد حرب، أعتقد أنه يتعين علينا التخطيط له على المدى الطويل».

سوف تنفق الحكومات الأوروبية وتشتري المزيد من المعدات في السنوات القادمة، لذلك كان لدى الرئيس نصيحة، «دعونا لا نكرر أخطاء الماضي: إنفاق الكثير ثم الشراء من مكان آخر ليس بالفكرة الجيدة»

* باريس، 14 جمادى الأولى 1444 هـ الموافق 7 ديسمبر 2022م (موقع “ليه كخيز – les-crises” الفرنسي – ترجمة: اسماء بجاش، الإدارة العامة للترجمة والتحرير الأجنبي “سبأ”)
* المقال يعبر عن وجهة نظر كاتبه وليس بالضرورة عن رأي الموقع