في السياسة الخارجية للولايات المتحدة، يتصرف الرئيس الجديد كثيراً مثل الرئيس القديم

  السياسية : بقلم: إدوارد وونغ*

  (صحيفة” نيويورك تايمز” الامريكية- ترجمة: انيسة معيض، الادارة العامة للترجمة والتحرير الاجنبي “سبأ”)

{ تعهد الرئيس بايدن خلال حملته الانتخابية بالابتعاد عن المسارات التي اتخذتها الإدارة السابقة}

كيني هولستون لصحيفة نيويورك تايمز

– الرسوم الجمركية وضوابط التصدير على الصين 

– القدس عاصمة لإسرائيل

– القوات الأمريكية تخرج من أفغانستان

يقول مسؤولون ومحللون سابقون إن نهج إدارته للأولويات الاستراتيجية، بعد مرور أكثر من عام ونصف على ولاية الرئيس بايدن، يتوافق بشكل مدهش مع سياسات إدارة ترامب

تعهد بايدن خلال حملته الانتخابية بالابتعاد عن المسارات التي اتخذتها الإدارة السابقة، وبطريقة ما فعل ذلك فيما يتعلق بالسياسة الخارجية 

لقد أصلح التحالفات، لاسيما في أوروبا الغربية التي أضعفها دونالد ترامب بإعلانات “أمريكا أولاً” وانتقاد الدول الأخرى 

وفي الأشهر الأخيرة، جعلت جهود بايدن واشنطن تقود تحالفاً يفرض عقوبات على روسيا خلال الحرب في أوكرانيا

ندد بايدن بالأنظمة الاستبدادية، وشجع على أهمية الديمقراطية ودعا إلى التعاون العالمي في القضايا التي تشمل تغير المناخ ووباء فيروس كورونا

لكن في المجالات الحرجة، لم تقم إدارة بايدن بفواصل كبيرة، مما يوضح مدى صعوبة رسم مسارات جديدة في السياسة الخارجية في واشنطن

تم التأكيد على ذلك هذا الشهر عندما سافر بايدن إلى إسرائيل والمملكة العربية السعودية، وهي رحلة تهدف جزئياً إلى تعزيز العلاقات الوثيقة بين تلك الدول التي روج لها مسؤولو ترامب بموجب ما يسمى باتفاقات إبراهيم

في السعودية، التقى بايدن مع ولي العهد الأمير محمد بن سلمان على الرغم من تعهده السابق بجعل المملكة “منبوذة” بسبب انتهاكات حقوق الإنسان، ولاسيما مقتل كاتب في صحيفة واشنطن بوست في عام 2018

وخلصت وكالات الاستخبارات الأمريكية إلى أن الأمير أمر بالقتل الوحشي

وخلف الكواليس، لا تزال الولايات المتحدة تقدم دعماً مهماً للجيش السعودي في حرب اليمن على الرغم من تعهد بايدن السابق بإنهاء تلك المساعدة بسبب الضربات الجوية السعودية التي قتلت مدنيين

قال ستيفن إي بيجون، نائب وزير الخارجية في إدارة ترامب ومسؤول في مجلس الأمن القومي في عهد الرئيس جورج دبليو بوش: “السياسات تتقارب،  الاستمرارية هي القاعدة، حتى بين رؤساء مختلفين مثل ترامب وبايدن”

وأشاد بعض المسؤولين والمحللين السابقين بالتوافق، قائلين إن إدارة ترامب، على الرغم من العيوب العميقة للقائد العام للقوات المسلحة، قامت بتشخيص التحديات المهمة بشكل صحيح للمصالح الأمريكية وسعت إلى التعامل معها

البعض الآخر أقل تفاؤلا،  يقولون إن خيارات بايدن ضاعفت من مشاكل السياسة الخارجية الأمريكية وانحرفت في بعض الأحيان عن مبادئ الرئيس المعلنة

انتقد كبار المشرعين الديمقراطيين اجتماعه مع الأمير محمد ومساعدته للجيش السعودي، على سبيل المثال، على الرغم من أن مسؤولي الإدارة روجوا لوقف إطلاق النار بوساطة الأمم المتحدة في اليمن

مع اقتراب انتخابات التجديد النصفي، إليكم موقف الرئيس بايدن

النضال من أجل القيام بشيء: في وقت الاضطرابات السياسية والضائقة الاقتصادية، بدأ الرئيس بايدن أقل نشاطاً مما كان يأمل الديمقراطيون

تصنيف الموافقة المنخفض: بالنسبة إلى بايدن، أدى الشعور السائد بالتشاؤم بين الناخبين إلى دفع تصنيف موافقته إلى نقطة منخفضة بشكل خطير

أسئلة حول عام 2024: قال بايدن إنه يخطط للترشح لولاية ثانية، ولكن في سن 79 ، أصبح عمره مشكلة مزعجة

حشد الحلفاء: في مواجهة الغزو الروسي لأوكرانيا،  شرع بايدن في دعم الغرب ووضع الخطوط العريضة لحلف شمال الأطلسي أكثر قوة

التغييرات في طاقم العمل: زاد عدد المغادرين من الجناح الغربي من الشعور بالإحباط داخل البيت الأبيض مقر بايدن

قالت إيما أشفورد، الزميلة البارزة في المجلس الأطلسي: “مع مرور الوقت، لم يف بايدن بالكثير من وعوده في حملته الانتخابية وتمسك بالوضع الراهن في الشرق الأوسط وآسيا”

كان على كل من إدارتي ترامب وبايدن التعامل مع مسألة كيفية الحفاظ على الهيمنة الأمريكية العالمية في وقت تبدو فيه في حالة تراجع

فلقد صعدت الصين كثقل موازن وأصبحت روسيا أكثر جرأة

ركزت استراتيجية الأمن القومي لإدارة ترامب توجيه السياسة الخارجية رسمياً نحو “منافسة القوى العظمى” مع الصين وروسيا وبعيداً عن إعطاء الأولوية للجماعات الإرهابية والجهات الفاعلة الأخرى غير الحكومية

وواصلت إدارة بايدن هذه الحملة ويرجع ذلك جزئياً إلى أحداث مثل الغزو الروسي لأوكرانيا

أرجأ البيت الأبيض لبايدن إصدار استراتيجيته للأمن القومي والتي كانت متوقعة في وقت مبكر من هذا العام

ويعيد المسؤولون كتابته بسبب حرب أوكرانيا ولا يزال من المتوقع أن تؤكد الوثيقة النهائية على المنافسة بين الدول القوية

قال بايدن إن الصين هي أكبر منافس للولايات المتحدة – وهو تأكيد أكده وزير الخارجية أنطوني  بلينكن في خطاب ألقاه مؤخراً – بينما تمثل روسيا أكبر تهديد للأمن والتحالفات الأمريكية

يقول بعض العلماء إن تقليد الاستمرارية بين الإدارات هو نتاج الأفكار التقليدية والتفكير الجماعي الناشئ عن مؤسسة السياسة الخارجية المكونة من الحزبين في واشنطن والتي أطلق عليها بن رودس، نائب مستشار الأمن القومي للرئيس باراك أوباما، اسم “Blob” صوت يشبه الفقاقيع

لكن يجادل آخرون بأن الظروف الخارجية – بما في ذلك سلوك الحكومات الأجنبية ومشاعر الناخبين الأمريكيين وتأثير الشركات، هي من تترك لقادة الولايات المتحدة مجموعة ضيقة من الخيارات

قال بيجون: “هناك الكثير من الجاذبية التي توصل السياسات إلى نفس المكان،  لا تزال نفس القضايا، لا يزال العالم نفسه، لا يزال لدينا نفس الأدوات إلى حد كبير للتأثير على الآخرين للوصول إلى نفس النتائج وما زالت أمريكا نفسها”

في الالتزام بسحب القوات من أفغانستان، كان بايدن و ترامب يستجيبان لإرادة معظم الأمريكيين الذين سئموا عقدين من الحرب

بالنسبة لبايدن، كانت هذه الخطوة أيضاً فرصة لمعالجة الأعمال غير المنجزة
كنائب للرئيس، كان قد دعا إلى إعادة القوات إلى الوطن، بما يتماشى مع رغبة أوباما في إنهاء “الحروب الأبدية”، لكنه عُرض بإصرار الجنرالات الأمريكيين على التواجد في أفغانستان

على الرغم من الانسحاب الفوضوي في أغسطس الماضي مع سيطرة طالبان على البلد، أظهرت استطلاعات الرأي أن معظم الأمريكيين يؤيدون إنهاء التدخل العسكري الأمريكي هناك
دعا ترامب وبايدن إلى تواجد عسكري أمريكي أصغر في مناطق الصراع، لكن كلاهما اصابا الهدف بالتوصل إلى حدود هذا التفكير، فأرسل بايدن المزيد من القوات الأمريكية إلى أوروبا منذ الغزو الروسي لأوكرانيا والى الصومال، وبخلاف الانسحاب في عهد، لا تزال القوات الأمريكية في العراق وسوريا

قال برايان فينوكين، كبير المستشارين في مجموعة الأزمات الدولية الذي عمل في القضايا العسكرية كمحام في وزارة الخارجية: “هناك شكوك عميقة بشأن الحرب على الإرهاب من قبل كبار أعضاء إدارة بايدن، ومع ذلك فهم ليسوا مستعدين بعد لإجراء إصلاح هيكلي واسع النطاق لتخفيف حدة الحرب”

قال فينوكين، إن الإصلاح سيشمل إلغاء تفويض الحرب لعام 2001 الذي منحه الكونجرس للسلطة التنفيذية بعد هجمات 11 سبتمبر
وقال، في إشارة إلى التفويض: “حتى إذا لم تتخذ إدارة بايدن خطوات إيجابية لتوسيع نطاق الاتحاد  لعام 2001 ، طالما بقي موجوداً في السجلات، فيمكن استخدامه من قبل الإدارات المستقبلية”، في إشارة إلى التفويض، ويمكن للمسؤولين الآخرين تمديد الحرب على الإرهاب”

فيما يتعلق بقضية الشرق الأوسط الأكثر إلحاحاً – إيران وبرنامجها النووي – اتخذ بايدن مساراً مختلفاً عن ترامب

كانت الإدارة تتفاوض مع طهرانٍ بشأن العودة إلى الاتفاق النووي الذي يعود إلى عهد أوباما والذي فككه ترامب، مما أدى إلى تسريع إيران لتخصيب اليورانيوم

لكن المحادثات وصلت إلى طريق مسدود، وقال بايدن إنه سيلتزم بأحد الإجراءات الرئيسية لترامب ضد الجيش الإيراني، وهو تصنيف الحرس الثوري الإسلامي التابع له كمنظمة إرهابية، على الرغم من أن ذلك يمثل عقبة أمام اتفاق جديد

تبرز سياسة الصين باعتبارها المثال الأكثر وضوحا على الاستمرارية بين الإدارتين، فأبقت وزارة الخارجية على تصنيف الإبادة الجماعية في حقبة ترامب على الصين لقمعها لمسلمي الأويغور

وواصل مسؤولو بايدن إرسال سفن بحرية أمريكية عبر مضيق تايوان وتشكيل مبيعات أسلحة لتايوان لمحاولة ردع غزو محتمل من جانب الصين

الأمر الأكثر إثارة للجدل هو أن بايدن أبقى على التعريفات الجمركية في عهد ترامب على الصين، على الرغم من حقيقة أن بعض الاقتصاديين والعديد من كبار المسؤولين الأمريكيين، بما في ذلك وزيرة الخزانة جانيت إل يلين، يشككون في غرضها وتأثيرها

يدرك بايدن ومساعدوه السياسيون تماماً تنامي المشاعر المناهضة للتجارة الحرة في الولايات المتحدة والتي استغلها  ترامب في حشد الأصوات

دفع هذا الوعي بايدن إلى الابتعاد عن محاولة الدخول مرة أخرى في الشراكة عبر المحيط الهادئ وهي اتفاقية تجارية بين 12 دولة مطلة على المحيط الهادئ، ساعد أوباما في تنظيمها لتعزيز المنافسة الاقتصادية ضد الصين، لكن ترامب والديمقراطيين التقدميين رفضوا

يقول محللون إن واشنطن بحاجة إلى أن تعرض على الدول الآسيوية اتفاقيات تجارية أفضل وإمكانية وصول إلى الأسواق مع الولايات المتحدة إذا كانت تريد مواجهة النفوذ الاقتصادي للصين

قالت كوري شاك، مدير دراسات السياسة الخارجية والدفاعية في معهد أمريكان إنتربرايز: “لم يكن لدى إدارتي ترامب ولا بايدن سياسة تجارية واقتصادية، كان الأصدقاء الآسيويون للولايات المتحدة ينادون بها للمساعدة في تقليل اعتمادهم على الصين، كل من إدارتي بايدن وترامب تفرطان إلى حد ما في عسكرة مشكلة الصين لأنهما لا يستطيعان معرفة الجزء الاقتصادي”

في أوروبا، وضع بايدن نفسه بعيداً عن ترامب، كانت إدارة ترامب متناقضة في بعض الأحيان بشأن أوروبا وروسيا: بينما أشاد ترامب بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين، وانتقد منظمة حلف شمال الأطلسي ووقف المساعدة العسكرية لأوكرانيا لتحقيق مكاسب سياسية محلية، عمل بعض المسؤولين تحت قيادته في الاتجاه المعاكس

وعلى النقيض من ذلك، أعاد بايدن ومساعديه التأكيد بشكل موحد على أهمية التحالفات عبر الأطلسي، مما ساعدهم في تنسيق العقوبات وشحنات الأسلحة لمعارضة روسيا في أوكرانيا

قالت ألينا بولياكوفا، رئيسة مركز تحليل السياسة الأوروبية: “ليس هناك شك في أن الاراء والسياسة مهمة وإذا كان الحلفاء لا يثقون في أن الولايات المتحدة ستلتزم بالمادة 5 من الناتو وتصل إلى دفاع حليف، فلا يهم مقدار ما تستثمره”

في نهاية المطاف، يكمن التناقض الأكبر بين الرؤساء وربما الجانب الأكثر متابعة من قبل حلفاء أمريكا وخصومها، في وجهات نظرهم حول الديمقراطية

أثنى ترامب على الحكام المستبدين وانفصل عن التقاليد الديمقراطية قبل فترة طويلة من التمرد في واشنطن في 6 يناير 2021، الذي قال محققو الكونجرس إنه نظمه

فيما وضع بايدن الترويج للديمقراطية في المركز الأيديولوجي لسياسته الخارجية، وفي ديسمبر رحب بمسؤولين من أكثر من 100 دولة في “قمة من أجل الديمقراطية”

قالت شاك: “الديمقراطية الأمريكية هي القوة الناعمة المغناطيسية للولايات المتحدة، نحن مختلفون وأفضل من القوى التي نتنافس ضدها في النظام الدولي “ 

    *    المادة الصحفية تم ترجمتها حرفياً من المصدر وبالضرورة لا تعبر عن رأي الموقع