“حُسن الحلول” أو المشاكل: لماذا يُعد إصلاح الأمم المتحدة أمراً بالغ الأهمية
السياسية :
بقلم: د/ رمزي بارود
ترجمة: نجاة نور، الإدارة العامة للترجمة والتحرير الأجنبي “سبأ”
كانت الدورة السابعة والسبعون للجمعية العامة للأمم المتحدة، من نواح كثيرة، شبيهة بالدورة السادسة والسبعين والعديد من الجلسات الأخرى السابقة:
في أفضل الأحوال، كانت مرحلة للخطاب الوردي الذي نادراً ما يتبعه عمل ملموس أو، في أسوأ الأحوال، مجرد فرصة بعض قادة العالم ليسجلوا نقاطاً سياسية ضد خصومهم.
وهذا ينبغي ألا يفاجئ أحدا، لسنوات عديدة، أُسندت الأمم المتحدة إلى دور قائد المشجع لسياسة القوى العظمى، أو المحتج الخجول لعدم المساواة الاجتماعية – السياسية أو الاقتصادية أو بين الجنسين.
للأسف، كما أثبتت حرب العراق منذ ما يقرب من ثلاثين عاماً، وكما تثبت الحرب الروسية الأوكرانية اليوم، تبدو الأمم المتحدة الطرف الأقل فاعلية في تحقيق السلام العالمي والمساواة والأمن للجميع.
كما هو الحال في كثير من الأحيان، أغرقت أصوات مثل أصوات أنطونيو غوتيريس- الذي دعا إلى “تحقيق السلام واستدامته”- على يد أولئك الذين يملكون أسلحة كبيرة وإمكانيات مالية لتحويل حرب أوكرانيا إلى ساحة معركة طويلة الأمد لأسباب استراتيجية خاصة بهم.
على غرار غوتيريش، بدت كلمات رئيس الجمعية العامة للأمم المتحدة تشابا كوروسي الأقل عملية، أو للأسف، ذات صلة.
قال كوروسي في خطابه في الجلسة الافتتاحية يوم الثلاثاء، 20 سبتمبر، “تتطلب الاستجابة للتحديات الإنسانية الأكثر إلحاحاً أن نعمل معاً، وأن نعيد تنشيط تعددية الأطراف الشاملة والمترابطة والفعالة والتركيز على ما يوحدنا”.
إن الإطار المرجعي لكوروسي لما يبدو، على الأقل في الوقت الحالي، وكأنه تفكير بالتمني، هو فهمه أن الأمم المتحدة قد تم إنشاؤها من “رماد الحرب” بقصد أن تكون “بئر حلول”.
في الحقيقة، تم التوقيع على ميثاق الأمم المتحدة في يونيو 1945 ليعكس نموذج قوة جديد ناشئ نتج عن الحرب العالمية الثانية.
لقد أكد هيكل القوة في الأمم المتحدة ببساطة مكاسب المنتصرين في تلك الحرب ومنح البلدان المنتصرة تأثيراً أكبر بكثير من خلال عضويتها الدائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وحق النقض، مقارنة ببقية العالم مجتمعاً.
لم يكن هذا انحرافا عن القاعدة التاريخية، بعد كل شيء، تم تأسيس عصبة الأمم، سلف الأمم المتحدة الحالية، في عام 1920 لتأكيد الحقائق الجيوسياسية الجديدة التي نتجت عن الحرب العالمية الأولى.
ألغيت عصبة الأمم لأنها اعتبرت “غير فعالة”، ومع ذلك، لم يكن هذا هو السبب الحقيقي وراء إقالتها.
في الواقع، لم يتوافق الهيكل والتركيب القديم للرابطة ببساطة مع تشكيلات القوة الجديدة الناتجة عن الحرب العالمية الثانية، حيث أصبح الأعداء القدامى أصدقاء جدداً وأصبح الأصدقاء القدامى أعداء جدداً.
لم يكن للفعالية علاقة تذكر بالانتقال من العصبة إلى الأمم المتحدة، حيث أن الأخيرة بالكاد تمكنت من معالجة أو حل القضايا السياسية الرئيسية بجدية، من فلسطين إلى كشمير والسودان ومالي وأفغانستان والعديد من النزاعات الأخرى، بما في ذلك حرب اليوم في أوكرانيا.
حتى الضجيج حول دور الأمم المتحدة في معالجة أزمة تغير المناخ، التي يمكن القول إنها الأكثر إلحاحاً للبشرية جمعاء، تلاشت بسرعة، بفضل “الدبلوماسية” الاستقطابية وخدمة الذات التي ولّدتها الأزمة الأوكرانية، فإن العديد من البلدان التي قادت الطريق في استخدام الطاقة النظيفة تتراجع الآن.
في الواقع، تم الآن نقل الأزمة البيئية إلى الوراء، لدرجة أن الرئيس الأمريكي جو بايدن قد تخطى، حسبما ورد، محادثات المائدة المستديرة حول العمل المناخي، والتي كان من المقرر عقدها في نيويورك في 21 سبتمبر.
كان من شأنه أن يولد الكثير من النقاش وحتى الغضب بين دعاة حماية البيئة في الولايات المتحدة، الآن يبدو أنها قضية تافهة وغير مهمة سياسياً.
ومع ذلك، على الرغم من تناقضاتها العديدة، والفشل الشامل في الوفاء بوعودها بشأن السلام والأمن، تواصل الأمم المتحدة أداء دورها.
بالنسبة للولايات المتحدة وحلفائها الغربيين، فإنها تظل مسرحاً لسلطتهم السياسية، التي ورثوها من إرث الحرب العالمية الثانية.
ومع ذلك، بالنسبة للبلدان الأصغر – في إفريقيا والشرق الأوسط وجزء كبير من جنوب الكرة الأرضية – تمنحها الأمم المتحدة صوتاً، وإن كان بالكاد مسموعاً، وتمنحها فرصة عرضية فيما يتعلق بالموضوع.
ومع ذلك، فإن هذه الصلة مؤقتة وغير ملموسة في نهاية المطاف، وبعد كل شيء، جمعت جميع الخطب النارية والعاطفية والمفصّلة لجميع قادة الجنوب العالمي النتائج التي لم تتأثر بأي حال من الأحوال، أو الاستعمار الجديد المثبط، والاستغلال الاقتصادي، والعنصرية، والتدخلات العسكرية أو التدخل السياسي.
في رسالة مفتوحة في 20 سبتمبر موجهة إلى قادة العالم، ذكرت أكثر من 200 منظمة إنسانية، بما في ذلك منظمة أوكسفام ومنظمة إنقاذ الطفولة، أن شخصاً واحداً من المحتمل أن يموت كل أربع ثوانٍ نتيجة “أزمة الجوع العالمية المتصاعدة”.
هذه الأزمة أكثر وضوحا في أفريقيا من أي قارة أخرى، على الرغم من أن نقص الغذاء في إفريقيا يمثل تحدياً مستمراً، إلا أن العديد من المؤشرات قد أشارت بالفعل إلى أن أزمة غير مسبوقة تلوح في الأفق، بدأها تغير المناخ، وتفاقم بسبب جائحة كوفيد، وزاد من حدة حرب أوكرانيا وتعطل طرق الإمداد الحيوية.
على الرغم من المناشدات المتكررة من قبل منظمات الأمم المتحدة لإعطاء الأولوية لأفريقيا من حيث شحنات الغذاء، أصبح العكس صحيحاً.
هذا يطرح السؤال التالي: إذا لم يكن لدى الأمم المتحدة الوسائل والقوة لتوفير الغذاء المنقذ للحياة للأطفال الجائعين، أليس الوقت إذن هو الوقت للتشكيك في مهمة وهيكل وآليات أكبر منظمة في العالم؟
صحيح أنه كان هناك حديث عن إصلاحات الأمم المتحدة العاجلة والتي طال انتظارها، حيث يريد البعض إصلاح الأمم المتحدة لتعكس حقائق ديمقراطية أو اقتصادية جديدة، بينما يشعر آخرون أنهم يستحقون أن يكونوا أعضاء دائمين في مجلس الأمن الدولي.
يريد الغرب، بالطبع، الحفاظ على التوزيع الملائم للطاقة لأطول فترة ممكنة.
ومع ذلك، لكي تخدم الأمم المتحدة بعد إصلاحها مهمة نبيلة وأن تفي بوعودها السامية، يجب أن يخصص توزيع السلطة الجديد أماكن للجميع، بغض النظر عن القوة العسكرية أو القوة الاقتصادية.
حتى ذلك الحين، ستظل الأمم المتحدة تعبيراً حزيناً عن مشاكل العالم الحالية، وليس، على حد تعبير كوروسي، “بئر الحلول”.
* المصدر : موقع ” ميدل ايست مينتور-Middle East Monitor” البريطاني
* المادة الصحفية تم ترجمتها حرفياً من المصدر و بالضرورة لا تعبر عن رأي الموقع