بقلم: أوستن أهلمان و سارة سيروتا

( موقع ” الانترسبت” الأمريكي- ترجمة: نجاة نور – الإدارة العامة للترجمة والتحرير الأجنبي “سبأ”)

عندما أدلى كريس مورفي بصوته في مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء بتأييد بيع صواريخ بقيمة 650 مليون دولار للسعودية، خالفه النصف الاكبر من حزبه.

في ذلك المساء، صوت 28 من أصل 50 ديمقراطياً في مجلس الشيوخ لصالح قرار رفض كتبه السناتور راند بول وهو جمهوري من ولاية كنتاكي، والذي سعى إلى وقف بيع الأسلحة السعودية.

كان قرار غالبية أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين بمعارضة نقل الأسلحة التي وصفتها وزارة الخارجية بأنها “دفاعية” عرضاً كبيراً ضد الرئيس جو بايدن وتأكيداً على معارضتهم لخنق السعودية لليمن.

لكن الديمقراطيين من جانب مورفي انضموا إلى جميع الجمهوريين باستثناء اثنين- بول والسناتور مايك لي- وفشل الإجراء بنسبة 30-67.

في حالة مورفي، كان ذلك دليلاً على تحول كبير من قبل البطل السابق المناهض للحرب.

يسيطر الديمقراطيون على البيت الأبيض ومجلسي الكونجرس لأول مرة منذ بدء تدخل السعودية في اليمن قبل ستة أعوام.

في ذلك الوقت، تسببت الضربات الجوية للمملكة وحصار الموانئ في مقتل آلاف المدنيين وترك ملايين آخرين عرضة لخطر المجاعة.

تفاقمت بسبب الدمار والقتل الوحشي للصحفي جمال خاشقجي، وإعلان البيت الأبيض غير المنطقي عن حالة طوارئ وطنية لتسريع مبيعات الأسلحة.

شن الديمقراطيون في ظل إدارة ترامب سلسلة من المحاولات لإيقاف تورط الولايات المتحدة في الهجوم السعودي.

تضمنت هذه الجهود أول مجلسين على الإطلاق، بأغلبية الأصوات التي استندت إلى قرار سلطات الحرب لعام 1973.

على الرغم من فشلها في نهاية المطاف، وتلقيها حق النقض من الرئيس السابق الصديق للسعودية دونالد ترامب في أبريل 2019، برز مورفي كمدافع رئيسي في مجلس الشيوخ عن إنهاء الصراع.

الآن بعد أن أصبح الديموقراطيون في وضع يسمح لهم بالفعل بإنهاء الحرب في اليمن، فإن أعضاء التجمع مثل السناتور بيرني ساندرز، النائب الأول، والنائبين رو خانا ديمقراطي من كاليفورنيا، وإلهان عمر، ديمقراطية، واصلوا حملتهم لإنهاء الدعم الأمريكي.

لقد اختاروا بعض الوافدين الجدد، مثل السيناتور جون أوسوف ورافائيل وارنوك، الذين صوتوا لوقف بيع الصواريخ يوم الثلاثاء من الأسبوع الماضي.

لكنهم فقدوا أيضاً بعض الديمقراطيين الأقوياء الذين دعموا المبادرات المناهضة للحرب خلال إدارة ترامب، مثل مورفي ورئيس لجنة القوات المسلحة في مجلس النواب آدم سميث ورئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ بوب مينينديز، الذين دعموا البيع.

فشل الديمقراطيون في إدراج تعديل من قبل ساندرز وخانا في قانون تفويض الدفاع الوطني لحظر مقاولي الدفاع الأمريكيين من صيانة الطائرات الحربية السعودية.

كان من شأن هذا البند أن يوقف الطائرات المقاتلة، ويرفع بشكل فعال الحصار ويقلل من قدرة السعودية على شن الحرب, حيث أقر مجلس النواب مشروع قانون ترخيص الدفاع الوطني الوسط مساء الثلاثاء.

في البداية، بدا أن الجهود المناهضة للحرب لها حليف قوي في إدارة بايدن، الذي غير سياسة الولايات المتحدة بشكل كبير في فبراير عندما أعلن أن الحكومة ستتوقف عن دعم “العمليات الهجومية” في اليمن، مشيراً إلى الأزمة الإنسانية في البلد.

وبدلاً من ذلك، قال إن الولايات المتحدة ستشارك فقط في الأنشطة التي تهدف إلى الدفاع عن السعودية من هجمات الحوثيين، وهم حركة شيعية طردت الحكومة اليمنية المدعومة من السعودية من السلطة في عام 2014.

لكن من خلال التمييز بين العمليات الدفاعية والهجومية، وفر الرئيس الجديد مجالاً للسماح باستمرار الشراكة العسكرية مع المملكة, خاصة وأن الحوثيين المدعومين من إيران زادوا الهجمات وبرزوا منتصرين واضحين في الحرب الأهلية بعد بدء السعودية لسحب القوات في خريف عام 2020.

على الرغم من إنهاء بايدن تبادل المعلومات الاستخباراتية وتصدير الصواريخ جو-أرض التي قتلت المدنيين ودمرت البنية التحتية، إلا أن الإدارة أعطت الضوء الأخضر مؤخراً لبيع 280 طائرة متطورة متوسطة المدى من شركة رايثون وصواريخ جوية لصد هجمات الحوثيين.

علاوة على ذلك، لا يزال بايدن يسمح أيضاً لمقاولي الدفاع الأمريكيين بتقديم صيانة للطائرات الحربية السعودية، والتي بدونها لن يتمكنوا من الطيران.

بالنسبة للنائب توم مالينوفسكي، ديمقراطي نيوجيرسي، وهو مسؤول سابق في وزارة الخارجية خلال إدارة أوباما، فإن استمرار عقود الصيانة هو أكبر لائحة اتهام لموقف بايدن من الحرب في اليمن.

قال توم لموقع الانترسبت الشهر الماضي: “أعتقد أن هناك بعض الأشخاص الذين ربما كانوا يأملون ألا نلاحظ إغفال” صيانة الطائرات الحربية من سياسة بايدن ضد دعم العمليات الهجومية, لقد أرادوا الائتمان الكامل لخرقهم سياسة ترامب، وكان لديهم إلى حد ما، لكنهم لم يرغبوا في فعل الشيء الوحيد الذي سيفتقده السعوديون أكثر من غيرهم, لأن ذلك من شأنه أن يؤدي إلى احتكاك حقيقي في العلاقة”.

وأضاف: “بالقدر الذي ما زلنا نفعل ذلك، أعتقد أننا منخرطون في الأعمال العدائية في اليمن بطرق لا تتفق مع أهداف الإدارة وغاياتها”.

وصف مورفي طبيعة التدخل الأمريكي بشكل مختلف تماماً، حيث قال لصحيفة الانترسبت في ذلك الوقت إننا “لسنا شركاء في حرب اليمن”، على الرغم من أن الولايات المتحدة “ربما لا تزال تعمل في مجال الأمن مع السعوديين”.

عندما سئل في نوفمبر عما إذا كان سيدعم اقتراح ساندرز و خانا بوقف كل خدمات صيانة المجهود الحربي السعودي، قال مورفي، “سأضطر إلى قراءة اللغة المحددة لتعديل ساندرز لفهم ما سيكون التأثير العملي.”

لكن ميرفي صوت بالفعل لصالح الإجراء مرة واحدة، في عام 2019، بعد أن استخدم ترامب حق النقض ضد قرار سلطات الحرب الذي رعاه ميرفي مع ساندرز ولي.

أكد عضو تصنيف لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ، جيمس إنهوف، من ولاية أوكلاهوما، لموقع الانترسبت أن الإصدار الجديد قد تم استبعاده من تسوية قانون ترخيص الدفاع الوطني نتيجة للاعتراض، على الرغم من رفضه تحديد المسؤول.

وفقاً للسناتور جاك ريد، رئيس لجنة الدفاع، فإن الاختصاص القضائي للاقتراح يقع ضمن اختصاص لجان العلاقات الخارجية.

السناتور جيم ريش من ولاية أيداهو، أكبر الجمهوريين في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، رفض الإجابة على أسئلة من موقع الانترسبت.

كما قوض الديمقراطيون الأقوياء هذا الإجراء, حيث قدم رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، جريجوري ميكس، ديمقراطي من نيويورك، تعديلاً مخففاً على قانون الدفاع الوطني الذي تنافس مع الإصلاح الأكثر شمولاً لساندرز وخانا.

سعى بديل ميكس إلى حظر صيانة الولايات المتحدة للطائرات الحربية من قبل الوحدات العسكرية السعودية التي يتبين أنها مسؤولة عن الضربات الجوية “الهجومية” التي أسفرت عن خسائر في صفوف المدنيين، لكنها ستترك الأمر لتقدير الرئيس وحده لتحديد الوحدات التي حصلت على هذا التصنيف.

على الرغم من تمرير كلا التعديلين خلال جولة أولية من التصويت في سبتمبر، إلا أن اقتراح ميكس حصل على دعم أكبر، حيث حصل على أصوات 11 ديمقراطياً أيدوا إجراء خانا في عام 2019.

وقال مصدر في الكونغرس، طلب عدم الكشف عن هويته للتحدث بحرية، لموقع الانترسبت إنه كان كذلك “لا يمكن تصوره” أن ميكس تصرف دون استشارة البيت الأبيض.

دافع سميث، الذي شارك في رعاية تعديلات خانا وميكس هذا العام، عن نهج ميكس الأكثر تصالحية تجاه المملكة وقال لنا الشهر الماضي: “ما أشعر بقلق حقيقي بشأنه الآن هو أنه إذا كان تركيزنا بالكامل على السعودية … والرواية، على ما أعتقد، لا تنظر إلى ما يفعله الحوثيون”.

ولكن حتى تعديل ميكس لم يدخل في حل وسط, كان استبعاد الإجراءات المقترحة لمحاسبة السعودية على أفعالها في اليمن وقتل خاشقجي كافياً لإجبار خانا ومالينوفسكي والنائب جيري كونولي، ديمقراطي من فرجينيا، على التصويت ضد حزبهم الأول في التجمع الوطني الديمقراطي, فيما صوت ميكس وسميث لصالحه.

بالإضافة إلى قراره بالتمييز بين العمليات “الهجومية” و “الدفاعية” والسماح باستمرار عقود صيانة الطائرات الحربية السعودية، أشار بايدن إلى نهج أكثر تصالحية تجاه المملكة عندما عين تيم ليندركينغ للعمل كمبعوث خاص إلى اليمن في فبراير.

كان ليندركينغ دبلوماسياً محترفاً، وكان نائب رئيس البعثة في سفارة الولايات المتحدة في السعودية بين عامي 2013 و 2016.

أيد عرض المملكة بوقف إطلاق النار في مارس، على الرغم من أن الخبراء اعتبروا أنه لا يمكن الدفاع عنه.

أعادت الخطة صياغة مقترح سابق كان سيطلب من الحوثيين أن يكونوا أول من يقدم تنازلات، على الرغم من أنهم رفضوا هذه الشروط في غياب إنهاء الحصار، وفقاً لبيتر سالزبري من مجموعة الأزمات الدولية وأنيل شلين من معهد كوينسي.

على الرغم من المخاوف من أن العملية الجديدة في صالح السعودية، سافر مورفي إلى الشرق الأوسط مع ليندركينغ في مايو وأعرب عن تشجيعه لكل جهود تتعلق بوقف إطلاق النار، حيث غرد: “جعل الرئيس بايدن إنهاء حرب اليمن أولوية، وهذا مهم, أوقف الدعم الهجومي الأمريكي للجانب السعودي من الحرب، وعين الدبلوماسي المخضرم تيم ليندركينغ مبعوثاً خاصاً, هناك زخم جديد نحو وقف إطلاق النار [بسبب] نهج بايدن الجديد”.

اختلف إظهار دعم مورفي للعملية التي تقودها السعودية عن أولويات زملائه, ففي مايو، قادت السناتور اليزابيث وارين، الديمقراطية من ماساشوستس، 15 من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين في رسالة إلى بايدن تحثه على الضغط على المملكة لرفع الحصار للتخفيف من الأزمة الإنسانية في اليمن, ولم يوقع مورفي على وجه الخصوص.

قال مصدر في الكونجرس إنه لا يختلف بالضرورة مع محتوى الرسالة ولكنه أراد إصدار بيان بكلماته الخاصة.

كما أرسل أكثر من 70 ديموقراطياً في مجلس النواب خطاباً إلى بايدن يطالبه فيه علناً بأن تنهي السعودية حصارها من جانب واحد.

إن مناشدتهم لاتخاذ إجراء أحادي الجانب من قبل المملكة يضع هؤلاء الديمقراطيين على خلاف مع وزارة الخارجية، التي تلقي باللائمة على عدم القدرة على تحقيق السلام على عاتق الحوثيين.

في رسالة بالبريد الإلكتروني إلى موقع الانترسبت، قال متحدث باسم وزارة الخارجية: “تصعيد الحوثيين للأعمال العسكرية، وتخزين الوقود والتلاعب بالأسعار، والانتهاكات ضد المدنيين، مثل احتجاز موظفينا في صنعاء، توضح عرقلة الحوثيين لحل السلام الدائم، في إشارة إلى خرق السفارة الأمريكية مطلع نوفمبر واحتجاز قوات الحوثيين موظفين يمنيين.

أدانت وزارة الخارجية الانتهاك، وعبر مكتب الإدارة والميزانية بالبيت الأبيض في وقت لاحق عن معارضته لجهود مجلس الشيوخ لمنع بيع الأسلحة، مشيراً إلى “زيادة الهجمات بالصواريخ والطائرات بدون طيار ضد المدنيين في السعودية”.

لم يرد معظم أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين عن رفض تبرير وزارة الخارجية لبيع صواريخ جو-جو بقيمة 650 مليون دولار الاسبوع الماضي.

قبل التصويت ضد البيع، قالت الأغلبية في مجلس الشيوخ، منهم, ويب ديك دوربين، من ولاية إلينوي، لموقع الانترسبت: “أنا لا أثق في السعودية وما يجري في اليمن”.

كما رفض السناتور أليكس باديلا، ديمقراطي من كاليفورنيا، توصيفات البيع بأنها دفاعية، قائلاً لـ الانترسبت أن “هناك الكثير من الاعتبارات في العمل هنا.”

وصوت زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر، ديمقراطي من نيويورك، على منع البيع.

كرر مورفي، الذي جادل في فبراير، من أجل “تعليق جميع مبيعات الأسلحة إلى السعودية حتى يكون هناك تغيير جوهري في السلوك”، حجج وزارة الخارجية عندما شرح تصويته لدعم تصدير الصواريخ يوم الثلاثاء.

وقال لموقع الانترسبت: “مع تزايد وتيرة وصول طائرات الحوثيين بدون طيار إلى الأراضي السعودية، من المهم في الواقع أن تكون لديهم القدرة على اعتراضها”، واصفاً عملية النقل بأنها “بيع أسلحة دفاعية بشكل قطعي”.

مينينديز، الذي قدم في يونيو 2019، 22 قراراً مشتركاً من الحزبين بعدم الموافقة مع مورفي بعد إعلان إدارة ترامب حالة الطوارئ الوطنية لبيع الأسلحة للسعودية، صوت أيضاً لدعم تصدير الصواريخ جواً, حيث قال أمام مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء قبل التصويت: “لا نخطئ، يتحمل التحالف الذي تقوده السعودية العبء الأكبر من المسؤولية عن الدمار في اليمن, ومع ذلك، فقد كنت، إلى جانب معظم أعضاء هذه الهيئة أؤيد دائماً استخدام أنظمة الأسلحة للدفاع عن السكان المدنيين, ليس هناك من ينكر أن الحوثيين ينشرون بشكل متزايد أسلحة أكثر تطوراً، لا سيما الطائرات بدون طيار، لاستهداف السكان المدنيين في السعودية”.

في الشهر الماضي، عندما سعت الهان عمر إلى حظر البيع في مجلس النواب، كان رد فعل سميث مشابهاً “لقد ألغينا أشياء أخرى، وهذا سلاح دفاعي، حسنا, حسناً، هذا هو ما يهم”.

حتى مالينوفسكي، الذي ينتقد موقف بايدن بشأن صيانة الطائرات الحربية، وافق على ذلك قائلاً: “لقد قلت دائماً إنني أعارض جميع مبيعات الأسلحة الهجومية إلى السعودية…. لكنني لا أؤيد منع الأسلحة التي تهدف في المقام الأول إلى الدفاع والدفاع الصاروخي والدفاع الجو “.

كانت محاولة وقف بيع الأسلحة، بالطبع، تدبيرا مؤقتا, كان تعديل خانا-ساندرز لقانون ترخيص الدفاع الوطني لإنهاء دعم الصيانة للطائرات الحربية السعودية – وهي استراتيجية تم إطلاقها بدلاً من قرار آخر لسلطات الحرب – أفضل وسيلة للديمقراطيين لوقف مشاركة الولايات المتحدة في الصراع هذا العام.

بدون دعم الولايات المتحدة، سيتم إيقاف الطائرات السعودية ورفع الحصار عن الموانئ اليمنية بشكل فعال ووضع حد للقصف السعودي وتوفير مخرج من أسوأ مجاعة منذ قرن. والآن بعد أن فشلت، سيكون الاختبار التالي لالتزام الحزب بإنهاء الحرب هو ما إذا كانوا سيحاولون مرة أخرى اللجوء إلى قرار سلطات حرب 1973.

سيجد بايدن صعوبة في تبرير استخدام حق النقض أكثر من سابقيه, إذا وصل مشروع القانون إلى مكتبه.

*       المادة الصحفية تم ترجمتها حرفياً من المصدر وبالضرورة لا تعبر عن رأي الموقع